2026年11月初，菲律宾持续发酵的防洪工程腐败丑闻，使公共工程预算成为审查焦点。菲律宾参议院宣布，拟从2027年国家预算中剔除295个公共工程项目，涉及88.36亿比索（约合人民币9.4亿元），理由是公共工程与公路部审查发现，这些项目缺少必要文件，无法满足实施要求。 菲律宾总统马科斯的长子、32岁的众议院多数党领袖桑德罗·马科斯，也被卷入这场预算审查中。预算监督组织“人民预算联盟”统计发现，桑德罗所在的北伊罗戈省第一选区，共有405个公共工程项目列入众议院通过的2027年预算草案，涉及约43.7亿比索新增拨款，是所有选区中金额最大的一笔。负责当地工程的北伊罗戈省区工程办公室，多功能建筑项目数量从行政部门最初提交的预算方案中的不足4个，增加到200多个。部分项目还缺少工程计划、可实施性证明和地理标记照片。 参议员潘菲洛·拉克森表示，参议院将严格审查预算中的可疑项目，不会因议员的政治身份而网开一面。被问及桑德罗选区的项目是否也将接受审查时，他明确回答：“当然会。” 菲律宾德拉萨大学学者安东尼·劳伦斯·博尔哈对《中国新闻周刊》表示，桑德罗不仅是总统之子，也是众议院多数党领袖和马科斯家族政治布局中的重要人物。当公共工程资金分配成为反腐审查的焦点，这位政坛“新生代”面临重大考验。 5月11日，桑德罗·马科斯（中）出席一次菲律宾众议院的全体会议。图/IC “猪肉桶之王” 2025年11月，菲律宾调查新闻中心刊发报道称，2023年至2025年，菲律宾公共工程与公路部向全国众议院选区分配了近1.2万亿比索的“可分配资金”。其中，获得额度最高的两个选区，恰好都由总统马科斯的家族成员代表。排位第一的是总统长子桑德罗·马科斯所在的北伊罗戈省第一选区，三年累计获得158亿比索；第二是桑德罗的叔叔、时任众议长马丁·罗穆亚尔德斯所在的莱特省第一选区，累计获得144亿比索。 更引人注目的是选区之间的反差。桑德罗代表的北伊罗戈省第一选区，人口不足32万。而菲律宾人口最多的选区、黎刹省第一选区，人口约120万，同期获得的可分配资金约78亿比索。前者人口不到后者的三分之一，获得的资金额度却几乎是后者的两倍。 菲律宾调查新闻中心由此将桑德罗和罗穆亚尔德斯称为菲律宾的“猪肉桶之王”。在菲律宾政治语境中，“猪肉桶”通常指议员能够影响公共资金分配、为选区争取地方项目的机制。 这组数字公布时，一场规模更大的公共工程腐败风波正在发酵。2025年7月，菲律宾遭遇季风暴雨和多场台风袭击，多地发生严重洪涝。7月28日，马科斯发表国情咨文，罕见地公开抨击公共工程领域的腐败，称自己在灾后视察时发现，不少防洪工程质量低劣，有的已经坍塌，还有一些项目“根本不存在”。 此后，民众的不满从网络蔓延至街头。马尼拉、宿务等多个城市举行反腐集会，数万名民众聚集在黎刹公园和人民力量纪念碑附近，要求彻查公共资金去向。马科斯在记者会上回应示威时表示，他理解民众的愤怒。“如果自己不是总统，也会和他们一起走上街头。” 马科斯要求公共工程与公路部立即提交过去三年各地防洪工程的清单，逐一检查失败工程、未完工工程以及涉嫌虚报的“幽灵工程”，并向公众公布。2025年9月11日，马科斯签署第94号行政命令，成立独立基础设施委员会，授权其调查过去十年政府防洪及相关基础设施项目中的腐败、违规和资金滥用问题。 防洪工程腐败调查很快波及马科斯家族的重要政治盟友。2025年9月17日，时任众议长罗穆亚尔德斯宣布辞职。两个多月后，马科斯的长子桑德罗也主动前往独立基础设施委员会接受询问，强调自己并未收到传票，也不是调查对象，“只是希望提供所掌握的信息”。 此后，针对罗穆亚尔德斯的调查进一步升级。2026年9月7日，菲律宾监察专员办公室正式向反贪法院桑迪甘巴延第三分庭提起掠夺公款罪诉讼。同日，桑迪甘巴延第三分庭签发逮捕令。检方指控，罗穆亚尔德斯与前众议员扎尔迪·科等人涉嫌在2022年至2025年间，通过政府工程项目收受至少74.4亿比索的佣金和回扣。罗穆亚尔德斯随后被警方逮捕，否认有不当行为。 围绕马科斯家族与公共工程预算的争议，并未就此结束。2026年10月，“人民预算联盟”对众议院通过的2027年预算草案进行分析后指出，其中存在超过1万亿比索的高风险预算增列，涉及大量公共工程项目。该组织认为，部分项目缺乏充分的审查和透明度。在具体选区分配上，桑德罗所在的北伊罗戈省第一选区再次受到关注。参议院随后表示，将严格审查相关项目，不因议员身份而有所例外。 面对质疑，总统府新闻官克莱尔·卡斯特罗辩护说：“预算增列本身并不天然是坏事。它只有在被塞进政客自己的口袋时，才变成问题。”她还表示，只要议员为选区争取的项目能够妥善实施、拨付资金得到正确使用，没有“幽灵工程”，也没有使用不合格材料，就不应受到质疑。 “我的榜样是父亲” 桑德罗·马科斯出